| 、统筹兼顾，积极推进扩大免学费、完善助学金政策与中职办学模式改革有机结合
在扩大免学费政策范围、完善国家助学金制度的同时，要大力推进中等职业教育改革创新，以服务为宗旨，以就业为导向，全面提高办学质量，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。
（一）健全“工学结合、校企合作、顶岗实习”的人才培养模式。坚持理论学习与技能培养、课堂教学与岗位技能培训、校内实训与校外实训相结合的原则，推进顶岗实习制度的落实。推进教产合作、校企一体化办学，促进优势互补、资源共享、合作共赢。创新教学方式和专业设置，加强教材建设，使中等职业教育面向企业、面向农村、面向市场培养技能型人才。
（二）严格执行职业资格证书和就业准入制度。坚持“先培训，后就业”、“先培训，后上岗”的原则，推进职业资格证书制度实施，加快建立适应经济社会发展和劳动力市场需要的职业资格标准体系，严格落实就业准入的法规和政策。
（三）以“双师型”教师为重点加强教师队伍建设。完善相关人事制度，聘用（聘任）具有实践经验的专业技术人员和高技能人才担任专兼职教师，提高持有专业技术资格证书和职业资格证书教师的比例。创新教师教学和综合素质考核制度，探索实行学校、学生、企业等多方参与的评价办法。
（四）建立中等职业教育生均拨款制度。在落实免学费政策的同时，各市县财政、发展改革、教育和人力资源社会保障部门要密切配合，深入进行调查研究，广泛征求相关部门、学校等方面意见，在保障学校基本运转成本的基础上，可参照省属职业院校生均财政拨款预算改革办法，结合本地实际合理确定公办职业院校生均财政拨款标准，建立有效的财政激励机制，进一步加大对职业教育的财政投入力度，积极引导社会资源投入职业教育，促进职业院校快速、健康发展。
二〇一二年十二月十二日
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