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（3）食品安全有隐患
整改情况：一是加强食品安全管理。成立食品安全监督领导小组，校领导亲自抓、亲自部署，明确食品安全工作责任部门和责任人。相关责任部门定期召开专题会议，深入研讨，深刻反思，确保食品安全工作得到有效落实和监督。二是完善一系列食品安全管理制度，涵盖从业人员健康管理制度、从业人员培训管理制度、原料采购查验和索票索证管理制度、食品仓储管理制度、餐饮具清洗消毒保洁管理制度、餐厨废弃物和废弃油脂处置管理制度等内容。三是建立食品安全监督管理体系。明确食堂的采购、储存、加工环节责任人，加强食品安全全链条监控管理，严格落实“日管控、周排查、月调度”制度、陪餐制度和安全员全程跟踪制度，做到层层把关、责任到人。对餐厅食品卫生、环境卫生、餐饮服务人员个人卫生和原材料采购、验收、保管、加工、出售、留样、餐具消毒等方面提出明确要求，做到职责明确，制度健全，流程合理，操作规范，杜绝食品卫生安全事故的发生。四是利用暑期对餐厅环境进行全面提升，确保餐厅环境干净整洁，师生满意度得到了提升，师生吃得放心吃得安心。
（二）履行全面从严管党治党政治责任不全面方面
1.关于“两个责任”落实不到位的问题
（1）党委主体责任压得不实
整改情况：一是修订《中共南阳工业学校委员会关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施办法（试行）》《南阳工业学校党建“三级五岗”责任清单》等，健全了党委领导、部门各负其责的工作体制，层层压实党建工作责任，把党建工作、党风廉政建设与学校事业发展同部署、同落实、同考评，进一步推进全面从严管党治党向基层延伸。5月份召开党委会，对巡察组反馈教师违规征订教材事宜未落实情况进行研究落实，并对《南阳工业学校教材征订管理办法》进行修订，进一步规范了教材征订工作。组织召开全面从严治党工作会议，签订《党风廉政建设目标责任书》，进一步明确具体责任，强化主体责任意识。二是认真履行党委书记第一责任人责任。认真学习并落实《中共南阳市委关于印发〈南阳市领导干部谈心谈话实施办法（试行）〉的通知》宛办〔2022〕44号文件精神。制定了《南阳工业学校领导干部谈心谈话制度》，规范谈话记录内容和要求，强化了领导干部的责任感和主动性，做到有记录、有效果。党委书记认真履行第一责任人责任，及时对廉政风险点进行排查梳理，对班子成员和科室系负责人存在违规违纪或苗头性的问题，开展常态化教育提醒，督促党员干部及时整改存在的问题和不足。三是认真落实班子成员“一岗双责”。修订《中共南阳工业学校党委全面落实党建工作责任制实施方案》，制定《南阳工业学校党风廉政建设“一岗双责”制度》，健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的工作体制，各班子成员认真履行“一岗双责”。 专题民主生活会期间开展了班子成员之间、班子成员与分包部门正职之间、党支部书记与支部党员之间的谈心谈话，校纪委对9名同志进行廉政提醒谈话。
（2）纪委监督责任抓得不严
整改情况：一是制定《中共河南省南阳工业学校纪律检查委员会履行全面从严治党监督责任清单》，细化明确了校纪委全面从严治党监督责任，完善了监督责任履行情况清单台账。从政治监督责任、组织监督责任、作风监督责任、执纪监督责任、党员权责监督责任、自身监督责任6个方面建立台账，对监督事项进行了详细登记。二是结合纪检干部队伍教育整顿活动，进一步提高政治站位，在工作中扛稳抓牢监督执纪问责第一责任，加强对开学准备、教职工管理、招标采购、考勤纪律等工作监督检查，坚决防止违反中央八项规定现象发生，坚定不移贯彻落实党风廉政建设工作责任，履职尽责。三是扎实开展以案促改活动。6月份，围绕身边案例作为警示教育素材，在全校范围内开展以案促改警示教育活动。领导干部签订《清廉从政承诺书》，教职工签订《清廉从教承诺书》，充分发挥身边事教育身边人的警示教育作用。四是针对学校重点工作岗位、重点工作环节等组织开展专项监督检查。开展了学校经济活动所涉及的预算、收支、政府采购、资产、建设项目、合同等业务的专项督查，形成了《南阳工业学校内部控制建设报告》《南阳工业学校内部控制评价报告》《南阳工业学校内控评价整改报告》。五是及时开展廉政提醒。深化运用监督执纪“四种形态”，发现苗头性倾向性问题，充分运用咬耳扯袖，适时开展谈话提醒、批评教育、约谈函询等监督执纪工作，进一步加强对党员干部日常监督管理。校纪委先后对科系领导、班主任开展了廉政谈心谈话，对实习带队过程中违规的四位实习带队教师进行了谈话提醒。并出台《南阳工业学校学生岗位实习管理办法》，明确驻厂教师及带队教师工作任务，组织班主任、驻厂教师及带队教师开展专题学习，压实工作责任，强化工作要求。
2.关于廉政风险防控机制不完善的问题
（1）内部监管缺失。
整改情况：一是强化内部监管。成立纪内部审计机构，制定《南阳工业学校内部审计工作制度》，建立健全财经纪律长效机制，确保学校经济活动合规合法。二是加强的物资采购工作管理。通过调研分析学校业务部门工作状况，制定工作流程方案，完善业务工作流程机制，出台了《南阳工业学校物资采购与发放管理办法》，建立健全内部监督机制，加强对物资采购过程的监管和审计，查漏补缺，及时发现和纠正问题，确保采购过程的透明度和公正性。三是完善学生助学金管理办法。整合现有的《南阳工业学校助（奖）学金管理办法》、《南阳工业学校优秀学生奖学金评定办法》、《南阳工业学校中等职业教育系列竞赛管理办法》，集中编制了《南阳工业学校助（奖）学金管理办法》，形成了统一系统的制度保障。精准编制学生活动年度计划和项目预算，严格按照学校年度预算执行，提高预算精准度。四是严格执行招投标规定。2023年6月30日食堂合同到期后在派驻纪检组全程监督下，按照程序对学校餐厅进行招标，确定郑州豫郑苑餐饮管理有限公司为本项目中标公司。8月4日承包公司进驻学校，进行餐厅装修改造，确保学生开学前食堂正式投入使用。
（2）后勤管理混乱。
整改情况：一是制定《南阳工业学校物资采购与发放管理办法》，加强固定资产管理和各类物资设备的管理，对符合条件的固定资产及时确认入账。对采购物品进行规范化管理，建立计划审批、政府采购或集体采购、集体验收、入库入账、出库领用、统一调配、报废认定等管理流程。二是加强库房管理。对库房进行整理，核对库房物资、出入库台账和物品领取签字单，做到账实相符，物品摆放整齐，库房干净整洁。三是出台《南阳工业学校公物报修、维修制度》，建立物品维修台账，对水电及公共物品的维修时间、维修位置、维修事项、维修金额等进行详细登记，相关负责人定时进行审核查验，维修工程竣工后，由验收小组查验和签字，经办人对审批计划单、费用支出单、维修台账、发票等文件及时存档，做到工作有记录、管理可追溯、过程有监督、支出有依据。
（3）费用收取不规范。
整改情况：一是组织财务人员认真学习财务方面的法规和知识，进一步强化财经法规意识，提高业务水平。二是完善内部财务制度。先后修订《南阳工业学校教材征订管理办法》，加强书作费管理，学生书作费按照“多退少不补”政策按学期结算。修订《南阳工业学校公共物品管理制度》，进一步强化校园物品监管及维护。修订《南阳工业学校退学管理办法（试行）》、《南阳工业学校学生退费暂行规定》，严格执行学生请销假制度，严格执行上级疫情防控退学生住宿费文件要求。三是对费用收取不规范问题进行及时纠正。
3.关于财务管理制度执行有偏差的问题
（1）财务管理不严。
整改情况：一是认真学习和落实上级有关财务规定及《落实中央八项规定正负面清单》等相关文件精神，进一步强化财经法律意识，严格财务制度。二是建立健全财经纪律长效机制，修订《南阳工业学校财务报销制度》《南阳工业学校差旅费报销制度》《南阳工业学校会议费用管理办法》等，规范财务支出管理，树立制度防线，确保财务支出合法合规。三是进一步加强学校财务票据审核力度，严格按照财务审批流程，对于附件不全的票据坚决不予支付，确保各项财务支出严格按照财经法规执行。
（2）违规发放奖补
整改情况：一是修订《南阳工业学校精神文明奖发放办法》《南阳工业学校平时考核奖发放办法》严格执行上级和学校资金管理办法，杜绝资金管理漏洞。二是修订《南阳工业学校校聘人员管理和工资福利发放办法》，规范校聘人员管理和工资福利发放，依规依法落实校聘人员工资福利待遇，充分调动校聘人员工作积极性。三是制定并落实《南阳工业学校财务管理补充规定》，加大财务票据审核力度，对于跨年度支付事项严格限制，确保报销事项合法合规，各项财务支出严格按照财经法规执行。对于相关财经制度变更、出现报销金额和范围变更问题，必需说明原因并经纪检部门同意后执行。
（3）公款监管缺位
整改情况：一是完善退款退费流程，对学生应退住宿费、书作费款，按照退款流程，填写《学生退费信息表》，由学生提供本人或者家长的银行账号实行转账退款，减少风险环节。二是对毕业生费用清缴退款，经与审计部门沟通采取预借毕业生清缴退费备用金办法执行，严格退费手续，及时补充票据，加强资金监督管理。三是简化缴费流程，学生书作费、住宿费等收费均通过扫描非税二维码交入财政局非税账户，收费员不接触任何收入现金，从根源防控财政风险。四是对出现坐收坐支财务工作人员按照相关规定给予处分，加强教育监督，进一步提高风险防范意识。五是对学校家属院物业实行社会化管理。8月份通过公开招标方式实现了物业公司进驻，由物业公司代收代缴水电费，减少了学校财务风险。
（三）关于领导班子建设和基层党组织建设不扎实方面
1.关于领导班子建设亟待加强的问题
（1）政治理论学习不实
整改情况：一是认真落实党委“第一议题”制度。修订《南阳工业学校党委“第一议题”制度》，将“第一议题”和党委理论中心组学习规范化、制度化，明确了学习内容，固化工作流程和责任主体，确保不折不扣贯彻落实。自2023年5月以来已召开12次党委会议，每次党委会会议“第一议题”均安排学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记最新重要讲话、重要文章、重要指示批示精神。把落实“第一议题”制度作为重要政治任务，要求各支部参照学校党委会议“第一议题”学习内容，结合工作实际，制定贯彻执行方案，确保学习计划的严格执行，把习近平总书记最新重要讲话、重要文章、重要指示批示精神学习好、贯彻好、落实好。二是强化党委理论中心组学习。制定《2023年党委理论学习中心组学习计划》《南阳工业学校党委理论学习中心组学习制度（修订版）》。2023年6月、7月、8月分别召开以意识形态工作、思政工作和以人民为中心为主题的党委理论学习中心组学习会议，结合学校发展实际，党委委员根据分工进行分析、研讨、交流，并根据学校发展要求撰写调研报告。三是充分运用“五种学习形式”，提高学习效果。结合学校工作实际，做好集中学习研讨，充分发挥班子成员带头作用，抓严抓实学习记录，确保中心组学习效果。目前已组织开展党委中心组学习研讨8次，专题讲座2次，红色教育基地实践学习1次。
（2）民主生活会不严肃
整改情况：一是制定《中共南阳工业学校委员会巡察整改专题民主生活会实施方案》，明确了总体要求、会议主题、程序步骤等，切实将民主生活会的各个环节贯彻好、落实好。学校党委2023年6月27日按照方案要求召开专题民主生活会。二是专题民主生活会会前通过座谈会、发放征求意见表等形式广泛征求意见，按照“四必谈”原则带头开展谈心谈话，沟通思想、交换意见，认真填写谈心谈话记录，认真撰写对照检查材料。三是会上以刀刃向内的自我革命精神，充分运用批评和自我批评武器，开展积极健康的思想斗争，增强领导班子和党员领导干部发现和解决自身问题的能力。四是认真制定整改清单及整改台账，明确整改措施、整改责任和整改时限，务实高效抓好问题整改，提升整改成效，切实把落实整改化为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动
（3）主动担当作为不够
整改情况：一是学校以“观念能力作风提升年”活动为抓手，在更新思想观念、牢固树立有解思维上下功夫，建立健全了新校区建设进度台账，合理运用党委会、校务会、专题会的机会，针对项目建设中出现的问题，集思广益实现破题。二是克服等靠要思想，积极主动向上级主管部门汇报建设进度和需要提请解决的问题，充分做好横向协调，对新校区建设重大问题予以解决。三是加快推进新校区工程建设速度。目前新校区工程推进迅速，（一期）项目建设已正式开工。
2.关于选人用人执行存在偏差的问题
（1）干部队伍结构不合理
整改情况：一是根据南阳市“113党政领导人才培育工程”工作要求，制定《南阳工业学校优秀年轻干部培育工作实施方案》。二是按照“边发现、边储备、边培育、边使用”的思路，对学校青年干部情况进行调研摸底和深入分析，明确年轻干部培育对象范围、条件和数量，创新培育方法，加强培育管理，有计划地分期分批发现、培养、储备优秀干部，着重推进35岁以下年轻干部培养选拔工作常态化、制度化。三是对干部队伍进行逐人分析研判，明确培养目标，加大培养选拔年轻干部工作力度。结合上级组织部门要求，对中层干部队伍进行了调整，加大年轻干部培养培育，进一步优化干部队伍结构，逐步形成结构合理、储备充足的高素质专业化干部队伍。四是在现有干部退休、能上能下基础上，选贤任能，对工作成绩突出的学校内部聘任干部进行选拔并按要求进行备案，对不适应岗位要求的干部予以解聘，逐步消化超配校聘干部。五是积极向上级组织部门及市委编委汇报、沟通学校实际情况，根据现有办学规模，积极争取增加干部配备职数。
（2）违反岗位回避报告制度
整改情况：一是组织党委班子成员、组织人事干部认真学习《干部选拔任用条例》，准确把握干部选拔任用程序。6月份积极推荐组织人事相关人员参加市委组织人事业务能力培训，进一步提升组织人事干部业务能力，推进干部选拔任用工作制度化、规范化、科学化。二是召开党委会对违反人事管理回避、报告规定问题进行认真反思、汲取教训，要求在干部选拔过程中做好任前资格审核，坚持制度不动摇，履行程序不走样。三是梳理学校中层干部违反任职回避制度情况，于2023年8月，对中层干部进行岗位进行调整，确保选人用人工作符合规章制度要求。
（3）编外用人管理混乱无序
整改情况：一是修改完善校聘人员招聘和管理办法，严格规范校聘人员招聘程序，加强校聘人员的使用和管理。组织考核组对2021年未履行公开招聘程序的10位校聘人员严格按照有关要求进行考核并完善聘用合同。二是修订《校聘人员管理和工资福利发放办法》,将校聘人员履职尽责情况纳入学校量化考核。三是在现有校聘教师和实习指导工人的基础上，逐步减少校聘人员总量。学校6月底统一清退了全部临聘人员，并采用公开招标方式，遴选正规物业公司，负责学生宿舍管理和校园保洁，并注重加强临聘人员监督管理。四是进一步规范对临时用工和零散用工的管理，认真核查用工内容和工时，加强用工过程监督管理，详细登记用工清单，及时结清用工费用。
3.关于基层组织建设不够规范的问题
（1）党建责任扛得不牢
整改情况：一是加强对基层支部建设指导。制定《中共南阳工业学校党委全面落实党建工作责任制实施方案》，试行党委成员联系党支部制度，指导各党支部明确任务责任清单、问题清单、整改要求，监督各党支部按照方案要求落实基层党组织责任。二是加强典型培育。积极打造“党建+”新模式，加大典型培育力度，在“五星支部”创建中，把机电系党支部打造为创建示范点，深入挖掘提炼，精心培育具有特色鲜明的党建典型，带动提升党建工作上台阶、上水平。大力开展党建培训。三是开展党建工作培训。组织党务工作者和党支部书记积极参加市直机关党委组织的党建培训。5月份组织各党支部书记到南阳联通党建生活馆重温党的光辉历史，并就党建引领业务融合方面进行交流探讨。利用暑期组织党员干部和教育教学骨干赴遵义会议会址参加“教师素质能力提升暨思想政治教育”培训。围绕观念能力作风提升主题，深入开展思想政治和党史教育，通过现场教学、案例教学、专题教学等丰富多样的学习形式，进一步提升了党员队伍整体素质能力。四是完善党建工作机制，加强对各党支部工作的督导检查。对各支部党建工作责任履行情况、党员发展及党费收缴情况进行专项检查。各党支部对2023年党费收缴明细进行复核，对发展党员材料进行了整理，学校党建责任不断向基层压实。五是认真落实党委成员联系党支部制度，明确党建工作任务，加强对基层党支部工作指导，进一步强化党组织的组织力、凝聚力、战斗力，切实把党建工作责任落到实处，融入教育教学、管理服务全过程各环节。六是严格支部换届工作任务和程序，6月中旬完成9个党支部的换届工作。
(2)基层党建工作弱化
整改情况：一是组织召开党务工作培训会议，对支部标准化、规范化建设提出了明确要求，加强“三会一课”制度等党务知识的学习和培训。二是加强对各党支部工作指导。完善《南阳工业学校党支部书记“双述双评”工作制度》，明确述评内容和述评程序，要求党支部书记和科室系负责人每月初向党委汇报工作，履行述职评议职责，不断提升党建引领作用。校党委根据工作汇报情况，进一步指导党支部书记抓好党建工作，切实把党建工作责任落到实处，融入学校各项重点工作全过程。建立健全党委成员联系党支部工作制度。领导班子成员经常深入支部对支部工作进行指导，带头落实双重组织生活、“三会一课”、谈心谈话等制度，认真参加民主生活会和组织生活会，严肃开展批评与自我批评。三是加强对各党支部工作检查。规范“三会一课”考勤和记录制度，对党员干部学习心得和党支部活动记录、会议记录等材料进行例行检查。四是制定《南阳工业学校“五星”支部创建工作实施方案》，建立各级党组织责任清单、党务干部责任清单、党员权责清单。充分利用主题党日活动等时间，通过强化角色定位，牢固树立抓党建主业意识，积极参加志愿服务，以活动促发展，发挥政治表率作用；通过广泛宣传、科学评议、分级奖惩等措施，推动各党支部争星晋级，提高了党员干部对于“五星”支部创建的思想认识，带动了教职工参与创建活动的主动性和积极性。
（3）党建业务融合不够
整改情况：一是加强党员党性教育工作。5月22日学校召开了班子成员及全体中层干部参加的“增强主人翁意识，高效率高质量抓落实”专题研讨会，认真学习了南阳市委书记朱是西的署名文章《增强主人翁意识让高效率高质量落实成为全体干部的自觉行动》，并就如何进一步深化“一月一反思、一月一整改”“双月一讨论”工作要求开展深入研讨，全面查摆党员干部“不敢为、不敢闯、不敢干、不敢首创”等观念能力作风问题，聚焦问题整改，提振全校上下赶超跨越的精气神。二是扎实推进“观念能力作风提升年”活动，认真开展“双月一讨论”“一月一反思、一月一整改”和“两个想一想”专项活动。活动开展以来，共召开专项活动推进会两次，解决了影响学校发展的堵点、难点，如新校区建设缓慢问题，目前新校区建设工作顺利推进。学生反映校内热水供应不足导致学生接水时拥挤、接水不及时、影响师生按时上课等问题，学校迅速在校园内增设6台热水炉等，教职工干事创业工作热情逐步提高。三是是推进党建业务融合发力。校党委提前谋划，调研对接相关企业12家，安排岗位实习学生1600余人，充分发挥了党组织作用，切实保障了学生实习工作顺利开展；总务党支部结合工作实际和“五星”支部创建要求，开展“爱心凉茶共畅饮”活动，得到了师生广泛好评。各党支部配合分包社区开展了“垃圾分类我先行”主题党日活动，在志愿服务中充分展示党员干部的先进性。四是充分发挥党建引领作用。把党建工作责任落到实处，融入教育教学、管理服务全过程各环节，打造党建与业务双向互通、高度融合的工作机制，以高质量党建全面引领学校各项工作稳步发展。2023年上半年，学校机电一体化专业、电子商务专业分获首批河南省骨干示范专业点和特色示范专业点建设项目，为南阳市唯一一所两个专业同时获批单位。学校获评南阳市“五一劳动奖状”，为南阳市教育系统唯一获此殊荣单位。93名教师被评为河南省“双师型”教师，占南阳市中职学校“双师型”教师总数近50%。党员教师冲锋一线，带领学生共获得省技能竞赛一等奖12人次，二等奖20人次，网络建设与运维项目代表河南省参加全国职业技能大赛并获得二等奖，创下南阳市中职学校技能竞赛最佳成绩。五是实施党员名师工程。制定《南阳工业学校“双带头人”培育工程实施方案》，通过实施“双带头人”培育工程，在现有的机电工程系党支部“双带头人”基础上，总结先进经验，通过“传、帮、带”的形式积极培养其他“双带头人”。计划在3至5年内基本实现“双带头人”支部书记选拔方式全覆盖，以制度保障党员干部参与“双带头人”培育工程的积极性主动性，使学校党支部书记普遍成为“双带头人”。
三、巩固深化成效，强化督导运用，坚持不懈贯彻落实全面从严治党要求
下一步，学校党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持目标不变、标准不降、力度不减，大力弘扬“钉钉子”精神，持续用力、久久为功，着力提高抓大事谋长远解难题的能力，着力提高“整”的力度、促进“改”的深度，赢得发展高度，巩固扩大整改工作成果运用，确保中央、省委和市委决策部署在学校落地生根。
（一）将深化巡察整改与加强党的政治建设结合起来。
以深化巡察整改为契机，强化管党治党意识，强化落实主体责任，着力加强党委领导班子建设、作风建设和党风廉政建设，坚持统筹推进、相互促进，教育引导学校广大师生自觉树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步严明政治纪律和政治规矩，坚定不移地推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。
（二）将深化巡察整改与强弱项、补短板结合起来。紧盯巡察整改“后半篇文章”，突出主业主责，持续用力、抓牢抓实，以踏石留印、抓铁有痕的工作韧劲推动整改落到实处。对已完成的整改任务，要落实好巩固成果、防止反弹的措施；对需要长期坚持的问题，要紧盯不放，一抓到底；对共性问题要举一反三、着眼长远，统筹推进制度机制建设。立足管源头、管长远，把制度建设贯穿于学校工作的各领域、全过程。以完善党风廉政建设、作风建设、干部选拔任用、财务管理、内部监督管理等方面的规章制度为重点，持续加强对制度执行情况的监督，防止制度流于形式，真正做到用制度管人，用制度管事，用制度防控，用制度保障，不断提高学校现代化治理体系和治理能力建设。
（三）将深化巡察整改与全面推进学校高质量建设结合起来。以此次巡察整改为契机，深化整改巡察成果运用，坚持以整改促建设、以建设促发展，外树形象、内抓质量，不断推进理念思路、体制机制、工作举措的创新，有效突破瓶颈难题，全面提升办学治校水平，团结带领全校教职工，为持续推进高质量学校建设提高坚强政治保证。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0377-62071136；邮政信箱：河南省南阳市枣林街759号南阳工业学校，邮政编码：473000；电子邮箱：db62071136@163.com。
中共南阳工业学校委员会
2023年9月15日
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